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中評觀察:婦女兒童發展綱要帶來哪些利好?
//www.CRNTT.com   2021-10-06 00:27:27


國務院新聞辦召開發布會介紹《中國婦女發展綱要(2021-2030年)》《中國兒童發展綱要(2021-2030年)》情況(中國網圖片)
  中評社北京10月6日電(記者 張爽)國務院日前印發了《中國婦女發展綱要(2021-2030年)》和《中國兒童發展綱要(2021-2030年)》,筆者認為,“兩綱”的出台體現黨和國家對婦女兒童事業的重視,特別是響應時代呼聲,增加了“婦女與家庭建設”和“兒童與家庭”領域的內容;充實完善了支持家庭生育、養育、教育的政策措施和預防、控制兒童傷害等方面的內容。這些新增內容細節多,政策可操作性強,相信婦女兒童的發展權益將進一步得到保障,發展機會也會更多。

  據國務院婦女兒童工作委員會副主任,全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記黃曉薇介紹,國務院先後制定實施了四個周期的婦女、兒童發展綱要,持續推動婦女兒童事業與經濟社會協調發展。2011-2020年“兩綱”頒布實施以來,特別是黨的十八大以來,黨中央對婦女兒童事業和婦女兒童工作的重視達到前所未有的高度。與新時代新要求新期盼相比,婦女兒童事業發展還面臨一些挑戰,男女平等基本國策和兒童優先原則有待深入落實,婦女兒童發展不平衡不充分問題仍然突出等。制定實施2021-2030年“兩綱”,對於準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念,在加快構建新發展格局中同步推進婦女兒童事業高質量發展,具有重要意義。

  筆者注意到,新“兩綱”中分別增加了“婦女與家庭建設”和“兒童與家庭”兩個部分的內容。這兩部分強調了家庭的重要地位和作用,“家是最小國、國是千萬家”,家庭是人的第一課堂,父母是孩子的第一任老師。“兩綱”將育人的責任從學校前置到家庭,是觀念和行動上的重大突破,將“家庭”這一私域組織放在公域視野下進行規範,能夠提升全社會對家庭重要性的認知,也更能避免家庭暴力等負面行為的出現,相信在和諧家庭中成長起來的孩子人格將更加完善,更有利於我國社會主義現代化的建設。

  另外,值得注意的是,新“兩綱”中也有配套支持三孩政策的內容,新“兩綱”明確提出完善支持家庭生育養育教育的法律法規政策,一是加強生育保障。如提高優生優育服務水平,落實產假制度和生育津貼,探索實施父母育兒假,完善生育保險制度等等。二是加強養育保障。如發展多種形式的普惠托育服務,加強住房等支持政策,提高家庭服務智慧化和數字化水平,鼓勵用人單位創辦母嬰室和托育托管服務設施,實施彈性工時、居家辦公等靈活的家庭友好措施等。三是加強教育保障,不斷推進教育公平與優質教育資源供給。

  筆者認為,這些措施可操作性,而且與其他文件中的生育支持政策相呼應,可以看出政策方向明確,落地的可能性較大。生育、養育與婦女兒童的相關度最高,在這方面給予支持能夠切實提高生育意願和質量,也是新“兩綱”未來20年最值得關注的重點。

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